截至目前,全市采用新型建筑結構體系的建筑工程比重達到92%以上,采用新型墻體材料100%。從1993年到2006年,北京市利用新型墻體材料專項基金支持了130個科研項目,編制了各類新型建筑結構體系的標準圖集、設計施工驗收規(guī)程和定額標準40多項,創(chuàng)造了新型墻體材料應用條件。
隨著北京市邁入建設國際化大都市和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新時期,建筑節(jié)能墻改工作也迎來了前所未有的發(fā)展機遇。在面臨巨大挑戰(zhàn)和擔負艱巨任務的十幾年間,經(jīng)歷著從墻改理論到管理機制建設、從漠視環(huán)境資源到節(jié)能環(huán)保等多方面的不懈努力和探索。粘土磚曾經(jīng)是北京地區(qū)千百年來的主要建筑材料。上世紀90年代初,粘土磚生產(chǎn)集中的地區(qū)窯坑遍布,生態(tài)環(huán)境惡化。為了實現(xiàn)首都經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展,北京市政府大力推進墻體材料革新工作。在新型墻體材料逐步發(fā)展的基礎上,分步驟地禁止使用和生產(chǎn)粘土磚。1994年和1998年,由北京市建委、規(guī)委等有關部門兩次發(fā)文,先是禁止在圍墻、框架建筑填充部位,后是在城近郊區(qū)、遠郊區(qū)縣政府所在地和開發(fā)區(qū)的地上建筑禁止使用粘土實心磚。到2003年底,北京市停產(chǎn)并拆除了161個粘土實心磚廠,實現(xiàn)了禁產(chǎn)粘土實心磚的目標。從2004年10月1日起,為促進經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級,北京市政府決定,在全市禁止生產(chǎn)粘土多孔磚和摻加其他原料的粘土磚。到2004年底又停產(chǎn)和拆除了149個燒結磚廠。至此,粘土磚禁用禁產(chǎn)工作取得階段性成果。
為扶持新型墻材發(fā)展,北京市建委共支持了61個墻體材料的技術改造項目。包括新建煤矸石頁巖磚生產(chǎn)線22條,形成生產(chǎn)能力14億標準磚;新建混凝土承重砌塊生產(chǎn)線10條,形成生產(chǎn)能力100萬立方米;新建灰沙磚生產(chǎn)線2條,形成生產(chǎn)能力1.8億標準磚。同時引導社會資金建設非承重砌塊生產(chǎn)線50余條,形成生產(chǎn)能力300萬立方米,建設建筑輕板生產(chǎn)線100多條,形成生產(chǎn)能力2800萬平方米,保證了禁產(chǎn)粘土磚以后建設工程和農(nóng)民建房對墻體材料的需要,也成為建材企業(yè)所在地區(qū)的經(jīng)濟增長點。新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)大量消納煤矸石、粉煤灰、尾礦、建筑渣土等固體廢棄物,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進產(chǎn)城鄉(xiāng)業(yè)升級發(fā)揮了積極作用。目前,保溫墻材的使用在北京市已非常普遍,建筑節(jié)能標準也在逐步提高。北京市1988年、1998年、2004年連續(xù)發(fā)布實施節(jié)能30%、50%和65%居住建筑節(jié)能設計標準。各類保溫材料包括容重輕、保溫防火性能好、易于加工的加氣混凝土砌塊;低價格、低污染、可調節(jié)室內(nèi)空氣濕度、易于加工的石膏制品;煤矸石頁巖磚是粘土磚的替代材料,其性能指標均達到或高于粘土磚。
從1995年開始,與國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃同步,北京市連續(xù)制定了建筑節(jié)能墻改“九五”、“十五”規(guī)劃,規(guī)劃目標均得到如期完成或提前完成。《北京市“十一五”時期建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》提出,十一五期間我市墻體材料革新工作的主要任務是推進建筑節(jié)能墻改工作向農(nóng)村發(fā)展。規(guī)劃還提出,“十一五”期間新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準。去年,市建委在《建設抗震節(jié)能型農(nóng)民住宅的調研》的基礎上,根據(jù)當前農(nóng)村住宅現(xiàn)狀和存在的問題,確定了推進建筑節(jié)能墻改向農(nóng)村發(fā)展的整體工作思路:示范引路、政策扶持、服務到位、節(jié)能惠民。到2006年底,我市已經(jīng)完成第一批234戶新農(nóng)村住宅建筑節(jié)能墻改示范。2007年,經(jīng)專家評審,確定支持1250戶示范建設,目前達部分已竣工驗收,第一批支持資金即將撥付。
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