08軟課題——北京市建筑行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育培養(yǎng)結(jié)構(gòu)體系的研究

        課題的目的、意義、必要性及作用

        “十五”期間，伴隨著首都城市建設(shè)的不斷發(fā)展和“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，北京市建設(shè)人才的數(shù)量得到了穩(wěn)步增長。但目前在政府對職業(yè)資格水平認(rèn)證放開后，建設(shè)行業(yè)職業(yè)資格水平認(rèn)證出現(xiàn)不同程度的問題，教育培訓(xùn)質(zhì)量有所下降，主要體現(xiàn)出以下兩個方面一、建筑行業(yè)職業(yè)資格培訓(xùn)放開后，建筑職業(yè)資格水平認(rèn)證培訓(xùn)中，民辦培訓(xùn)學(xué)校的數(shù)量不斷擴(kuò)張，使北京市建筑職業(yè)資格水平認(rèn)證培訓(xùn)的質(zhì)量上受到影響。主要原因是建筑行業(yè)職業(yè)資格培訓(xùn)放開后，對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為的管理、監(jiān)督出現(xiàn)真空；二、近二十年來，雖然建筑行業(yè)職業(yè)資格培訓(xùn)在北京市有很大的發(fā)展，但由于長期受歷史觀念、環(huán)境因素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源條件的影響，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展是很不平衡的，存在一定的差距，造成建筑行業(yè)職業(yè)資格培訓(xùn)發(fā)展的不平衡；三、政府機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)體制改革對建筑行業(yè)職業(yè)資格培訓(xùn)產(chǎn)生的影響，國家管理體制和辦學(xué)體制改革后，北京市各建筑企業(yè)主管教育的部門大多已撤銷，建筑行業(yè)失去了對職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)的指導(dǎo)作用。建筑行業(yè)對所需專門人才的預(yù)測與規(guī)劃、行業(yè)專門人才的培養(yǎng)規(guī)格、基本教育文件的編寫及審定等出現(xiàn)“空白”現(xiàn)象。這樣不僅不利于發(fā)揮建筑行業(yè)積極性，教育培訓(xùn)質(zhì)量也難以保證。

        此外，對不同層次專業(yè)人員繼續(xù)教育有待進(jìn)一步細(xì)化，管理格局有待理順。出于種種原因，相關(guān)制度到目前遲遲沒有出臺，在這種情況下，各單位對開展各種繼續(xù)教育培訓(xùn)作法各不相同，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的培訓(xùn)教材。北京市建設(shè)教育行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)體系需逐步完善，這對于我市現(xiàn)階段乃至今后的建設(shè)人才有序發(fā)展都有著十分重要的作用。

        本課題旨在通過對本市建設(shè)行業(yè)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀的研究分析，找出存在的矛盾和問題，并進(jìn)一步剖析造成矛盾和問題的主要原因，特別是從政策層面深入分析約束行業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展的體制機(jī)制環(huán)境，提出促進(jìn)行業(yè)教育培訓(xùn)體系和結(jié)構(gòu)調(diào)整。本課題研究工作，對于進(jìn)一步完善本市建筑業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)管理和結(jié)構(gòu)體系，對推動行業(yè)專業(yè)人員的素質(zhì)具有重要意義。