各有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《北京市建筑施工特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核監(jiān)控工作實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：北京市建筑施工特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核監(jiān)控工作實(shí)施細(xì)則（試行）

二O一四年七月七日

北京市建筑施工特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核監(jiān)控工作實(shí)施細(xì)則

（試行）

受北京市建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心（以下簡稱“注冊(cè)中心”）的委托，北京市建設(shè)教育協(xié)會(huì)（以下簡稱“教育協(xié)會(huì)”）負(fù)責(zé)北京市建筑施工特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)全過程監(jiān)控，并協(xié)助注冊(cè)中心做好與考核相關(guān)的事務(wù)性工作。根據(jù)委托協(xié)議的工作內(nèi)容和要求以及《2014年北京市建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作實(shí)施方案》（京建執(zhí)注〔2014〕7號(hào)）文件精神，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、監(jiān)控內(nèi)容與方式

（一）監(jiān)控內(nèi)容：北京市建筑施工特種作業(yè)人員理論培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)及考核的情況。

（二）監(jiān)控方式：遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)檢查及錄像監(jiān)控等。

二、監(jiān)控工作流程

（一）培訓(xùn)辦班備案

1、培訓(xùn)單位按規(guī)定執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)制度，定期將培訓(xùn)辦班計(jì)劃報(bào)送注冊(cè)中心，并按計(jì)劃規(guī)范開展培訓(xùn)工作。

2、培訓(xùn)辦班執(zhí)行備案制度。特種作業(yè)理論培訓(xùn)和實(shí)操培訓(xùn)均需在開班前3個(gè)工作日，培訓(xùn)單位按規(guī)定將《建筑施工特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)備案登記表》（附表1）和《建筑施工特種作業(yè)人員安全作業(yè)實(shí)操（塔司）培訓(xùn)備案登記表》（附表2）報(bào)教育協(xié)會(huì)備案。

（二）培訓(xùn)過程監(jiān)控

1、安排專人負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，根據(jù)培訓(xùn)備案情況，每期培訓(xùn)班保證每天有視頻監(jiān)控記錄和視頻截圖。按規(guī)定填寫《建筑施工特種作業(yè)培訓(xùn)情況檢查記錄》（附表3）。

2、培訓(xùn)情況檢查的主要內(nèi)容包括：

（1）是否按照備案登記的時(shí)間如期組織培訓(xùn)；

（2）培訓(xùn)的內(nèi)容和教材是否符合要求；

（3）授課教師與備案登記的教師是否相符，授課教師是否為特種作業(yè)師資庫中的教師；

（4）檢查當(dāng)日參加聽課的實(shí)際人數(shù)及出勤率（對(duì)缺勤半天以上的學(xué)員做好監(jiān)控記錄）。

3、培訓(xùn)合格學(xué)員信息匯總

根據(jù)監(jiān)控錄像及《建筑施工特種作業(yè)培訓(xùn)檢查記錄》匯總理論培訓(xùn)合格人員信息〔注：學(xué)員參加當(dāng)期培訓(xùn)班缺勤半天（含）以上取消考試資格〕，并于報(bào)名審核前一天報(bào)送注冊(cè)中心。

4、塔司實(shí)操培訓(xùn)檢查

塔司實(shí)操培訓(xùn)采取現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式，按規(guī)定填寫《建筑施工特種作業(yè)實(shí)操培訓(xùn)（塔司）情況檢查記錄》（附表4）。

5、塔司實(shí)操培訓(xùn)檢查的主要內(nèi)容包括：

（1）實(shí)操培訓(xùn)教師是否為特種作業(yè)師資庫中的教師；

（2）教師在培訓(xùn)過程中是否遵守職業(yè)道德，是否按培訓(xùn)的項(xiàng)目進(jìn)行；

（3）檢查日參加聽課的實(shí)際人數(shù)及出勤率；

（4）實(shí)操培訓(xùn)承辦單位是否對(duì)培訓(xùn)場(chǎng)地及相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行使用前的安全檢查（由實(shí)操培訓(xùn)承辦單位提供使用前的安全檢查報(bào)告）；

（5）對(duì)學(xué)員、教師的服務(wù)是否到位；

（6）實(shí)操培訓(xùn)前是否向?qū)W員進(jìn)行了安全責(zé)任告知，且學(xué)員簽字確認(rèn)。

三、做好考核相關(guān)事務(wù)性工作

（一）協(xié)助注冊(cè)中心做好考核相關(guān)事務(wù)性工作，包括前期報(bào)名審核、考前各項(xiàng)事務(wù)性工作、考試后閱卷登分工作。

（二）根據(jù)注冊(cè)中心制定的實(shí)操考核計(jì)劃，安排專人落實(shí)相關(guān)工作并填報(bào)《建筑施工特種作業(yè)實(shí)操考核情況檢查記錄》（附表5），主要內(nèi)容包括：

1、實(shí)操考評(píng)員是否是市住建委備案的考評(píng)員；

2、實(shí)操考核過程是否有替考、作弊等違規(guī)行為；

3、考核內(nèi)容和考評(píng)員是否符合考試工作安排；

4、實(shí)操考核承辦單位是否對(duì)考核場(chǎng)地及相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行使用前的安全檢查（由實(shí)操考核承辦單位提供使用前的安全檢查報(bào)告）；

5、考評(píng)員在考評(píng)過程中是否有違規(guī)操作的情況發(fā)生；

6、實(shí)操考核承辦單位是否按規(guī)定落實(shí)考務(wù)管理工作。

四、建立師資庫及做好實(shí)操考評(píng)員登記工作

（一）建立“建筑施工特種作業(yè)培訓(xùn)師資庫”。凡符合建

筑施工特種作業(yè)培訓(xùn)教師基本條件者，并獲得教育協(xié)會(huì)批準(zhǔn)的教師，將頒發(fā)《北京市建設(shè)類崗位培訓(xùn)教師合格證書》，并納入建設(shè)類崗位培訓(xùn)師資庫統(tǒng)一管理。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)目前師資力量的需求和實(shí)際教師數(shù)量以及教學(xué)質(zhì)量的調(diào)研工作。

（三）協(xié)助注冊(cè)中心做好建筑施工特種作業(yè)實(shí)操考評(píng)員信息登記工作，并適時(shí)做好實(shí)操考評(píng)員培訓(xùn)工作。

五、培訓(xùn)單位工作職責(zé)

培訓(xùn)單位應(yīng)本著依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)、誠信辦學(xué)的原則，遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，按照北京市建筑施工特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)工作的相關(guān)要求，積極配合教育協(xié)會(huì)落實(shí)特種作業(yè)培訓(xùn)考核相關(guān)監(jiān)控工作。

（一）配合教育協(xié)會(huì)做好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控工作：

1、各培訓(xùn)單位要安排專人負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控工作，遇到問題及時(shí)與教育協(xié)會(huì)取得聯(lián)系，以保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

2、認(rèn)真做好培訓(xùn)辦班前的備案工作。培訓(xùn)單位要對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃和備案信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

3、保證理論培訓(xùn)監(jiān)控頻次，每期培訓(xùn)班每天保證不同時(shí)段不少于4次視頻監(jiān)控記錄，并留存視頻截圖。視頻影像資料保存期限不少于一年；

4、教室要編排座位序號(hào)，并按規(guī)定提供完整真實(shí)的出勤記錄。

（二）各培訓(xùn)單位必須在考試報(bào)名審核前完成所有理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（三）培訓(xùn)單位應(yīng)聘用“建筑施工特種作業(yè)培訓(xùn)師資庫”中的教師任教，按規(guī)定簽訂聘用協(xié)議。

（四）特種作業(yè)培訓(xùn)單位自2014年起，納入北京市建設(shè)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)體系。

六、實(shí)操培訓(xùn)及考核承辦單位工作職責(zé)

（一）實(shí)操培訓(xùn)及考核承辦單位首先進(jìn)行“自檢”，并通過北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)實(shí)操考核基地設(shè)備檢查驗(yàn)收合格后方可承擔(dān)實(shí)操培訓(xùn)及考核工作。

（二）在通過質(zhì)監(jiān)局驗(yàn)收后，每次實(shí)操培訓(xùn)及考核前，實(shí)操培訓(xùn)及考核承辦單位還需完成以下自檢內(nèi)容：實(shí)操培訓(xùn)場(chǎng)地及相關(guān)設(shè)施設(shè)備和考具是否符合要求；現(xiàn)場(chǎng)管理及安全措施是否落實(shí);是否存在重大安全隱患。

（三）實(shí)操培訓(xùn)及考核承辦單位需要對(duì)參加特種作業(yè)實(shí)操考試的學(xué)員進(jìn)行安全告知。具體由實(shí)操培訓(xùn)及考核承辦單位在現(xiàn)場(chǎng)學(xué)員簽到環(huán)節(jié)加入安全告知等內(nèi)容，并形成文字內(nèi)容留存，以避免現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)人為因素的安全隱患。

七、教育協(xié)會(huì)工作職責(zé)

教育協(xié)會(huì)要建立完善的工作機(jī)制和工作制度，確保工作記錄的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，保質(zhì)保量地完成相關(guān)委托事項(xiàng)，隨時(shí)接受注冊(cè)中心對(duì)相關(guān)工作的監(jiān)督檢查。

（一）開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平綜合評(píng)價(jià)工作，結(jié)合特種作業(yè)培訓(xùn)的特點(diǎn)，制定《2014年北京市建筑施工特種作業(yè)培訓(xùn)單位綜合評(píng)價(jià)細(xì)則》。

（二）建立特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核監(jiān)控工作制度，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，按照工作流程操作，認(rèn)真做好監(jiān)控工作。

（三）做好監(jiān)控資料存檔及圖像備份工作，將每月的視頻截圖和培訓(xùn)檢查情況記錄表整理存檔，并保存一年。

（四）負(fù)責(zé)落實(shí)考核大綱、教材、題庫的修訂工作，大綱教材內(nèi)容要及時(shí)、準(zhǔn)確、反映本專業(yè)發(fā)展的新知識(shí)和新技術(shù)。

（五）協(xié)助注冊(cè)中心完成特種作業(yè)人員考試報(bào)名、理論考試及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操考核等相關(guān)工作，執(zhí)行嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，保證考核質(zhì)量。

（六）監(jiān)控工作要堅(jiān)持公平公正的原則。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或嚴(yán)重違規(guī)情況，應(yīng)督促實(shí)操培訓(xùn)承辦單位及時(shí)處理并立即向注冊(cè)中心報(bào)告。

（七）嚴(yán)格遵守客觀、公正、透明的工作原則，杜絕弄虛作假、吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。如發(fā)生違規(guī)情況，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

附表：

1、《建筑施工特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)備案登記表》

2、《建筑施工特種作業(yè)人員安全作業(yè)實(shí)操培訓(xùn)（塔司）備案表》

3、《建筑施工特種作業(yè)培訓(xùn)情況檢查記錄》

4、《建筑施工特種作業(yè)實(shí)操培訓(xùn)（塔司）情況檢查記錄》

5、《建筑施工特種作業(yè)實(shí)操考核情況檢查記錄》